煙臺市人民政府新聞辦公室于8月30日（星期五）上午舉行“推動高質量發展”主題系列 新聞發布會第八場，邀請煙臺市公安局黨委副書記、政委楊國峰；煙臺市公安局交警支隊支隊長徐強；煙臺市公安局治安支隊支隊長修潤得；煙臺市公安局出入境管理分局局長林春燕介紹情況，發布會由市委宣傳部對外宣傳科科長趙向陽主持。

　　2024.8.30  10:00 　　

　　主持人趙向陽：

　　各位記者朋友，女士們、先生們：

　　大家上午好！

　　歡迎參加市政府新聞辦新聞發布會。

　　本場是“推動高質量發展”主題系列新聞發布會第八場。主要向大家介紹《煙臺市公安局關于護航綠色低碳高質量發展十三條措施》的有關情況,并回答大家關心的問題。

　　首先，我向大家介紹一下出席本場發布會的發布人，他們是：煙臺市公安局黨委副書記、政委楊國峰先生；煙臺市公安局交警支隊支隊長徐強先生；煙臺市公安局治安支隊支隊長修潤得先生；煙臺市公安局出入境管理分局局長林春燕女士。

　　下面，請楊政委介紹“十三條措施”的有關情況。

　　楊國峰：

　　為更好護航煙臺打造綠色低碳高質量發展示范城市，我們結合煙臺實際、立足公安職責，研究出臺了“十三條舉措”。這些舉措，涵蓋了保障重大項目、保護綠色生態、優化政務服務、規范公安執法、打擊違法犯罪等各方面，從企業和群眾的關心關切問題出發，努力以更加優質的服務，護航經濟發展。下面，我重點介紹一下相關舉措。

　　一、主動服務保障經濟發展。建立“項目警長”機制。全市148個省級重點項目、200個市級重點項目，逐一建立“領導包靠+項目警長”走訪聯系機制，定期上門幫助解決實際問題。實施“生態警務”工程。由民警擔任“生態警長”，立足公安生態保護職責，嚴打涉海、涉礦、涉林、涉野生動植物資源，以及危害環境資源安全等違法犯罪，守護煙臺青山綠水、碧海藍天。優化大型活動監管。圍繞我市音樂節、演唱會、消費季經濟蓬勃發展勢頭，在煙臺“互聯網+公安”平臺，開通線上受理大型活動安全許可申請功能，明確受理、許可決定7日內完成。優化涉企網辦服務。拓展煙臺“互聯網+公安”平臺對企服務功能，開通“無犯罪記錄證明開具企業版”，為招聘季企業提供批量查詢服務；開通“專網繳費”功能，為機動車銷售企業、二手車交易市場提供代辦業務繳費渠道。依托“愛山東”APP，電子保安員證、電子爆破作業人員許可證在線申領。

　　 二、深化政務服務改革。全面實行經常居住地登記戶口制度。凡在我市城鎮購房（或租房）居住、就業的，本人及其近親屬均可按相關政策要求落戶。具有中專及大專以上學歷，或具有初級以上技術資格的市外人員，有意來我市創業就業的，均可將戶口遷入我市。放寬來煙外籍人員申辦口岸簽證條件。急需來煙外籍人員，來不及在境外辦妥簽證的，可申辦口岸簽證后入境。持續推進外國人永久居留身份證在我市交通出行、生活消費等領域應用。推進“一拍共享、一照通用”改革。群眾辦理出入境、戶政、交管業務，在任意一個公安窗口拍一次照，再辦理其他公安業務，無需重復拍照；同時，積極推進“一拍共享”在全市政務服務和公共服務等領域應用，變群眾“辦一個證、拍一次照”為“拍一次照、多部門通用”。

　　三、優化日常管理服務。為更好服務城市貨運配送發展，除交通高峰期外，部分中型廂式貨車在市中心區域，不限制通行路段。新能源輕型、微型載貨汽車，非新能源號牌的輕型、微型封閉式載貨汽車，不限制通行時間和路段。便利辦理營運車輛業務。群眾辦理營運車輛相關業務，免提交道路運輸許可、車輛使用性質等紙質證明材料；簡化普通貨車臨時備案通行申請，僅需網上提交車輛交強險，便可在1個工作日完成通行備案。深化派出所“1＋X”綜合服務。在派出所設置“1+X”綜合窗口，將補換領駕駛證、電子學習證明查詢、變更駕駛證聯系方式等高頻交警事項，向派出所延伸，方便群眾“一窗辦、就近辦”。

　　四、嚴格規范執法。加大知識產權保護力度。以煙臺馳名商標、知名地理標志商標、高新技術企業核心專利等為重點，加強警企合作，嚴厲打擊侵犯企業品牌、版權、商業秘密等違法犯罪。深化“平安護企”系列行動。嚴厲打擊合同詐騙、職務侵占、挪用資金等涉企經濟犯罪，加大重點項目、工業園區、物流市場及周邊治安環境整治力度。加強涉企矛盾多元化解。推廣派出所、司法所、律師事務所“三所聯動”機制，對涉企、勞資、合同等行業性、專業性矛盾糾紛，聯動專業調解人員化解，全力為企業營造安心發展良好環境。

　　我們將堅決兌現十三條舉措的服務承諾，同時，也請社會各界和廣大群眾一如既往關心支持煙臺公安工作，提出寶貴意見建議，一同為護航煙臺綠色低碳高質量發展貢獻力量。

　　主持人趙向陽：

　　感謝楊政委的全面介紹。接下來，進入記者提問環節。

　　記者提問：

　　近年來，公安交警部門通過不斷優化和調整貨車市區通行管理措施，在保障城市貨運配送服務發展和重大項目道路交通暢通上起到了重大作用。能否介紹一下今年在助力城市貨運配送服務方面的具體情況？再一個，看到新出臺的13條措施中，第10條為“車輛營運證業務傳遞單電子化”，能否詳細介紹一下，該舉措會給企業群眾帶來哪些便利？

　　徐強：

　　感謝記者朋友的提問，您提問了2個問題。首先回答您第一個問題。近年來，為促進提高城市貨運配送效率，最大程度做好便民利企服務，我們先后放寬了貨車禁限行區通行時長、整合了通行業務辦理流程、減少了業務申請材料種類、延長了通行有效期，提升了通行碼審核時效。今年，我們在之前改革的基礎上又進行了優化。其中，放寬車長不超過6米、寬度不超過2.2米、高度不超過2.8米的中型廂式貨車市中心區域通行權，在市中心區域除交通高峰期外，不限制通行路段；對新能源輕型、微型載貨汽車，非新能源號牌的輕型、微型封閉式載貨汽車，在市中心區域不再限制通行時間和路段；繼續精簡普通貨車臨時備案通行申請材料，不再需要運輸合同或相關供貨證明等材料，僅需網上提交車輛交強險，便可在一個工作日內完成通行備案。

　　第二個問題是13條措施中，第10條關于“車輛營運證業務傳遞單電子化”。根據法律規定，交警車管部門在辦理使用性質為危險貨物運輸、公路客運、旅游客運、網絡預約出租等車輛的機動車登記業務時，需要群眾提供交通運輸部門出具的相應道路運輸許可、車輛使用性質證明。目前，采取的是紙質證明方式。為方便群眾，市公安局交警支隊和市交通運輸局、市大數據局聯手行動，積極研發車輛營運證業務傳遞單電子化平臺，通過該平臺，可以實現營運車輛的道路運輸許可信息、車輛使用性質信息的聯網核查。目前，平臺正在部分區市試運行。交警車管部門在辦理部分機動車登記業務時，對已實現營運證業務傳遞單信息聯網核查的，免予提交交通運輸部門出具的相關道路運輸許可、車輛使用性質信息的紙質證明材料。下步，我們將擴大試運行范圍，進一步減環節、減材料，讓群眾少跑腿、辦成事，有效實現便民利企目標。我的回答完畢，謝謝。

　　記者提問：

　　為更好護航綠色低碳高質量發展，近年來市公安局進一步放低來煙落戶門檻，能否介紹一下相關措施，以及是如何推動這些舉措進一步落地的？

　　修潤得：

　　感謝記者朋友的提問。工作中，市公安局全面實行在我市城鎮購房或租房居住、就業和具有相關學歷、職業資格等級技能，并有意愿來我市創業就業的市外人員戶口遷入制度，進一步放寬了落戶條件、放低了來煙落戶門檻，更好保障在我市穩定就業和生活人員，享有我市城鎮基本公共服務和便利。同時，在推動落地上主要采取了以下舉措：一是多管齊下，廣泛宣傳。每周發布“打卡戶籍室”系列短視頻、每月組織“面對面·月月行”戶籍政策現場宣講，通過新聞媒體宣傳、現場宣傳、入戶宣傳等多種形式，常態化全覆蓋開展宣傳，提升群眾知曉率。二是細化措施，落地落實。出臺具體貫徹實施指導意見，明確認定條件和手續材料，確保措施落實到位。三是強化培訓，統一實施。組織開展全市戶籍窗口工作人員業務培訓，對貫徹實施指導意見進行深入詳細解讀，確保全市統一執行標準、統一規范要求。下步，市公安局將狠抓各項工作舉措的落地執行，著力拓展戶籍高頻事項“網辦”“通辦”的廣度和深度，為來煙居住生活工作的群眾提供更加便利服務。我的回答完畢，謝謝。

　　記者提問：

　　今年以來，我市大型群眾性活動明顯增多，各地、各有關部門強化協作配合，加強服務管理，確保了活動平穩有序舉辦，更好滿足了群眾精神文化需求，請問公安機關在優化大型群眾性活動安全許可方面都做了哪些工作？

　　修潤得：

　　感謝記者朋友的提問。工作中，市公安局針對今年以來大型群眾性活動明顯增多的實際，主動融入護航高質量發展大局，進一步優化服務舉措，提供“一站式”服務保障。進一步壓縮審批時限。對承辦者在網上提交申請材料的，公安機關在收到材料后2個工作日內依法作出受理或者不予受理的決定；對已受理的申請，自受理之日起5日內進行審查，并依法作出是否許可的決定。進一步合并同類許可。對同一承辦者同一年度內，在同一場地舉辦的多場次同類型展覽展銷、文藝演出、體育比賽等活動，實行一次性申請、一次性許可。進一步實施一次性告知。對申請材料不齊全或者不符合法定形式，無法當面更正、補正的，公安機關在不予受理并出具書面憑證的同時，同步說明原因，一次性告知申請人需要補正的全部內容，指導承辦者完善申請材料。下步，市公安局將積極推進“網上+網下”受理大型群眾性活動安全許可申請方式，優化許可流程，放寬時限要求，加強工作指導，提供便利服務。我的回答完畢，謝謝。

　　記者提問：

　　現在“China Travel”爆火，來華外國人數大幅增長。我們注意到此次發布的措施清單中，也提到了便利外籍人員入出境和停居留的相關措施。請詳細介紹一下相關內容。

　　林春燕：

　　感謝記者朋友的提問。此次發布的措施清單中涉及到優化外籍人員服務的有三個方面：一是放寬口岸簽證條件。符合條件的外籍人員急需來煙從事商貿合作、訪問交流、投資創業、探望親屬及處理私人事務等非外交、公務活動，來不及在境外辦理簽證的，可事先通過邀請單位向公安出入境管理部門備案并提交邀請函件等相關證明材料，入境時在煙臺機場口岸或煙臺海港口岸現場申辦簽證入境。二是可換發多次入境簽證。在煙工作、生活的外籍人員，因正當合理事由需多次往返境內外的，可在所持簽證到期前，向市公安局出入境管理分局申請換發“多次入境有效簽證”，再入境時無需重新辦理簽證，以便高效安排行程，保障外籍商務人員想來即來，想留可留。三是擴大外國人永居證便利化應用場景。去年12月1日，我國正式啟用新版外國人永久居留身份證，俗稱“五星卡”。該卡是經批準在中國境內永久居留外國人的法定身份證件，持證人在境內可作為個人身份憑證單獨使用，無需再出示外國護照。目前，“五星卡”在我市各公共、政務服務領域已基本實現無障礙應用，可在交通出行時線上線下購票、辦理旅館酒店入住手續，可辦理通信、銀行、稅收、保險、財產登記等社會事務。同時，“五星卡”已納入全國政務服務“一網通辦”體系架構，持證人可在微信、支付寶、抖音等30余款互聯網應用程序中享受移動支付、生活繳費等功能服務。可以說，“五星卡”在公共服務領域與中國居民身份證同樣方便好用。下步，我們將根據國家移民管理政策的不斷優化，繼續細化完善外籍人員管理服務措施，更好地服務保障全市高水平開放和引才引智引資工作。我的回答完畢，謝謝。

　　2024.8.30  10:25 　　

　　主持人趙向陽：

　　感謝林支隊長。提問環節就到這里。

　　各位記者朋友！

　　通過剛才四位發布人的介紹，我們可以看到這一系列措施涵蓋了保障重大項目、保護綠色生態、優化政務服務、規范公安執法、打擊違法犯罪等各方面。希望各位記者朋友圍繞發布的內容充分發揮各自平臺的傳播優勢，把這一系列務實舉措宣傳好、報道好、解讀好，為我市的經濟社會高質量發展營造濃厚的輿論氛圍。

　　本場發布會就到這里。感謝4位發布人，謝謝記者朋友。稍后，我們繼續召開“推動高質量發展”主題系列新聞發布會第九場，一會見。