煙臺(tái)市人民政府新聞辦公室于12月28日（星期四）上午舉行新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)煙臺(tái)市人大常委會(huì)法工委主任鄭玉堂；煙臺(tái)市民政局黨組成員、副局長(zhǎng)徐明浩；煙臺(tái)市自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)馬超；煙臺(tái)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、新聞發(fā)言人張帥；煙臺(tái)市衛(wèi)健委黨組成員、三級(jí)調(diào)研員金玲介紹情況。發(fā)布會(huì)由市委宣傳部對(duì)外宣傳科科長(zhǎng)趙向陽(yáng)主持。

　　趙向陽(yáng)：

　　各位記者朋友，女士們、先生們，大家好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。本場(chǎng)發(fā)布會(huì)我們邀請(qǐng)到了：煙臺(tái)市人大常委會(huì)法工委主任鄭玉堂先生；煙臺(tái)市民政局黨組成員、副局長(zhǎng)徐明浩先生；煙臺(tái)市自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)馬超先生；煙臺(tái)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員張帥女士；煙臺(tái)市衛(wèi)健委黨組成員、三級(jí)調(diào)研員金玲女士。

　　下面，請(qǐng)鄭主任介紹有關(guān)情況。

　　鄭玉堂：

　　《煙臺(tái)市養(yǎng)老服務(wù)條例》于2024年1月1日施行，下面我就條例制定的有關(guān)情況和主要內(nèi)容做一下介紹：

　　一、條例的制定背景

　　從第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)看，我國(guó)60周歲及以上老年人口占比為18.7%，高出聯(lián)合國(guó)老齡化社會(huì)傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)8.7個(gè)百分點(diǎn)；山東省的老年人口占比為20.9%，高出全國(guó)2.2個(gè)百分點(diǎn)；而我們煙臺(tái)市的老年人口占比達(dá)到25.7%，高出全省4.7個(gè)百分點(diǎn)，高出全國(guó)7個(gè)百分點(diǎn)，人口老齡化問(wèn)題已經(jīng)非常突出。為積極應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題，加快養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展并使之步入法治化軌道已成為社會(huì)共識(shí)，迄今有十幾個(gè)省、三十余個(gè)市出臺(tái)了養(yǎng)老服務(wù)的地方性法規(guī)。因此，加快推進(jìn)我市養(yǎng)老服務(wù)立法，盡快完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)迫在眉睫。

　　二、條例的制定過(guò)程

　　今年6月份，市政府向市人大常委會(huì)提出制定《煙臺(tái)市養(yǎng)老服務(wù)條例》的法規(guī)案。市十八屆人大常委會(huì)第十次、第十二次會(huì)議對(duì)條例草案先后進(jìn)行了審議。市人大常委會(huì)法工委在廣泛調(diào)研和征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真吸納各方意見(jiàn)和建議，對(duì)條例進(jìn)行了反復(fù)研究修改，經(jīng)市人大法制委員會(huì)統(tǒng)一審議，按程序提請(qǐng)市十八屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議表決通過(guò)。11月30日，山東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議經(jīng)審查，決定批準(zhǔn)《煙臺(tái)市養(yǎng)老服務(wù)條例》。市人大常委會(huì)于12月1日發(fā)布公告予以公布，條例將于2024年1月1日起正式施行。

　　三、條例的主要內(nèi)容和特點(diǎn)

　　《條例》包括總則、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合服務(wù)、扶持與保障、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則等內(nèi)容，共九章六十二條，主要內(nèi)容如下：

　　一是明確社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)。《條例》規(guī)定，新建城鎮(zhèn)居住區(qū)按照每百戶(hù)不少于二十平方米且單體面積不少于三百五十平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；已建成的城鎮(zhèn)居住區(qū)未配套建設(shè)或者建設(shè)的配套社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不符合規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的，按照每百戶(hù)不少于十五平方米的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。明確配套社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與住宅建設(shè)項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。

　　二是推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合發(fā)展。《條例》規(guī)定，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展雙向合作，形成醫(yī)療護(hù)理與養(yǎng)老服務(wù)之間的轉(zhuǎn)介機(jī)制，建立康復(fù)病床、醫(yī)療巡診、預(yù)約就診、雙向轉(zhuǎn)診、急診急救以及遠(yuǎn)程會(huì)診等醫(yī)療服務(wù)綠色通道。衛(wèi)生健康部門(mén)和醫(yī)療保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立老年醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)療中心、護(hù)理中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者在其內(nèi)部設(shè)置衛(wèi)生室、醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)場(chǎng)所。

　　三是明確扶持與保障措施。政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和老年人服務(wù)需求逐步加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的投入。養(yǎng)老服務(wù)組織用水、用電、用氣、用熱，按照居民生活類(lèi)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。政府應(yīng)當(dāng)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)技能提升行動(dòng)，組織養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員技能培訓(xùn)。組織推行長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，并逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大保障范圍。

　　四是促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展。民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等級(jí)評(píng)定制度，根據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，組織開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量日常監(jiān)測(cè)工作；建立養(yǎng)老服務(wù)舉報(bào)投訴機(jī)制，公布舉報(bào)電話(huà)、信箱、電子郵箱等，受理有關(guān)養(yǎng)老服務(wù)的投訴和舉報(bào)。

　　就介紹這些。謝謝大家！

　　趙向陽(yáng)：

　　感謝鄭主任的全面介紹。下面，進(jìn)入記者提問(wèn)環(huán)節(jié)。

　　中新社記者提問(wèn)：

　　民政部門(mén)作為養(yǎng)老服務(wù)工作責(zé)任部門(mén)，下一步在貫徹落實(shí)《條例》方面，具體有哪些謀劃和考慮？謝謝！

　　徐明浩：

　　謝謝你的提問(wèn)。下一步，我局將以貫徹落實(shí)《條例》為主線(xiàn)，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷深化完善居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，逐步滿(mǎn)足老年人日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需要。圍繞省市工作部署和“十四五”養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面工作。

　　一、堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)法治保障。

　　《條例》是一部規(guī)范我市養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)發(fā)展的“基本法”，保障本市養(yǎng)老服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。我們將積極組織開(kāi)展普法宣傳工作，圍繞社會(huì)較為關(guān)注的條款、關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)解讀和闡釋?zhuān)�進(jìn)一步回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。同時(shí)，加強(qiáng)部門(mén)間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)法規(guī)執(zhí)行實(shí)施，確保各項(xiàng)規(guī)定要求落地見(jiàn)效。

　　二、明確發(fā)展目標(biāo)，著力提升養(yǎng)老服務(wù)水平。

　　我們將以《條例》為綱目，以滿(mǎn)足老年人日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老需求的多樣化、多層次為根本目的，緊盯“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，著力發(fā)展符合煙臺(tái)實(shí)際的多層次養(yǎng)老服務(wù)。一是聚焦基本養(yǎng)老服務(wù)。堅(jiān)持“保基本、兜底線(xiàn)”原則，進(jìn)一步完善最低生活保障制度，全面落實(shí)城鄉(xiāng)特困老年人供養(yǎng)服務(wù)制度，到2025年，有集中供養(yǎng)意愿的特困人員集中供養(yǎng)率保持在100%，失能特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到并保持在60%以上，優(yōu)先支持發(fā)展護(hù)理型床位，護(hù)理床位占比達(dá)70%以上。探索建立基本養(yǎng)老服務(wù)清單隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平動(dòng)態(tài)調(diào)整的長(zhǎng)效機(jī)制，主動(dòng)精準(zhǔn)響應(yīng)老年人基本養(yǎng)老服務(wù)需求，實(shí)現(xiàn)從“人找服務(wù)”到“服務(wù)找人”的轉(zhuǎn)變；二是聚焦養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升。持續(xù)提升適老化改造水平和覆蓋面，強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理信息化、隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，到2025年，新增居家適老化改造達(dá)1萬(wàn)戶(hù)，80周歲及以上老年人能力評(píng)估覆蓋率達(dá)100%，四級(jí)和五級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到30家以上；三是聚焦居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)以失能老年人為重點(diǎn)，以醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為主體，托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，連鎖運(yùn)營(yíng)轄區(qū)日間照料設(shè)施和“家庭養(yǎng)老床位”，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老服務(wù)向社區(qū)和家庭延伸，打造 “15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。到2025年底，全市新建家庭養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到5000張以上。同時(shí)，強(qiáng)化家庭贍養(yǎng)老年人的主體責(zé)任，支持隔代照料、家庭互助等照護(hù)模式。四是聚焦養(yǎng)老隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展多層次、多渠道的養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)，加強(qiáng)培訓(xùn)的規(guī)范性和系統(tǒng)性。到2025年底，養(yǎng)老護(hù)理員崗前培訓(xùn)率達(dá)到100%，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中從事醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)治療、消防管理等工作的專(zhuān)業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)每百?gòu)堭B(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位配備1名社會(huì)工作者。

　　三、引導(dǎo)多方參與，實(shí)現(xiàn)事業(yè)產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展。

　　一是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境培育市場(chǎng)主體。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與養(yǎng)老服務(wù)，落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。加大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)招商引資力度，引進(jìn)和培育一批旗艦龍頭企業(yè)，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)向服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、運(yùn)營(yíng)連鎖化、發(fā)展集團(tuán)化方向邁進(jìn)，加快形成帶動(dòng)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、覆蓋面廣、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好的產(chǎn)業(yè)集群。支持國(guó)企領(lǐng)辦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，當(dāng)好全市養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)者。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系均衡發(fā)展。優(yōu)化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)布局，加強(qiáng)街道和社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，全面提升居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)。構(gòu)建區(qū)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、家庭四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能以不同形式為入住老年人提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，綜合照護(hù)能力顯著增強(qiáng)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板。三是推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。在加強(qiáng)公益性、基礎(chǔ)性養(yǎng)老服務(wù)業(yè)供給的同時(shí)，支持養(yǎng)老服務(wù)與文化、旅游、餐飲、體育、家政、教育、養(yǎng)生、健康等行業(yè)融合發(fā)展，培育具有影響力、競(jìng)爭(zhēng)力、品牌化、多業(yè)態(tài)融合的服務(wù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、覆蓋領(lǐng)域廣、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著的產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，到2025 年，完成養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)總投資50億元以上，培育養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展示范企業(yè)3家以上，養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域吸納新增就業(yè)1萬(wàn)人以上。我的回答就是這些，謝謝。

　　齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者提問(wèn)：

　　請(qǐng)問(wèn)住建部門(mén)在打造養(yǎng)老宜居環(huán)境方面有哪些工作舉措？

　　張帥：

　　謝謝您的提問(wèn)。近年來(lái)，市住建局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)人口老齡化工作相關(guān)的決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，積極將全齡友好型城市建設(shè)理念融入到城鄉(xiāng)建設(shè)管理的各環(huán)節(jié)，不斷推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)宜居環(huán)境建設(shè)，有效提升老年人生活品質(zhì)。下面簡(jiǎn)要匯報(bào)一下相關(guān)的工作情況。

　　一是積極推進(jìn)適老化改造。我市積極將適老化改造納入城市更新、老舊小區(qū)改造等工作中統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配套，積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)老年人家庭進(jìn)行適老化改造。指導(dǎo)各區(qū)市通過(guò)整合利用院落、社區(qū)各類(lèi)空間和資源，因地制宜建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，開(kāi)展居家和社區(qū)適老化改造，持續(xù)改善老舊小區(qū)居住環(huán)境，不斷滿(mǎn)足老年人生活需要。累計(jì)新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小1300個(gè)，惠及居民約35.7萬(wàn)戶(hù)。

　　二是積極推動(dòng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。積極推動(dòng)與老年人日常生活密切相關(guān)的公共設(shè)施無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和改造，鼓勵(lì)有條件的既有多層住宅加裝電梯。近年來(lái)，先后印發(fā)《煙臺(tái)市創(chuàng)建文明城市-無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)導(dǎo)則》《煙臺(tái)市城市街道建設(shè)導(dǎo)則》《煙臺(tái)市人行道鋪裝技術(shù)導(dǎo)則》等文件，指導(dǎo)區(qū)市按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)市政工程、既有住宅的出入口、公共走道、樓梯等公共部位進(jìn)行適老化改造。經(jīng)各部門(mén)、各區(qū)市政府共同努力，全市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)水平明顯提升，結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造加裝電梯86部，極大改善了老年人、殘疾人等群體基本無(wú)障礙設(shè)施需求。

　　下一步，市住建局將貫徹落實(shí)《煙臺(tái)市養(yǎng)老服務(wù)條例》，堅(jiān)持把應(yīng)對(duì)人口老齡化與城鄉(xiāng)建設(shè)管理相結(jié)合，繼續(xù)指導(dǎo)各區(qū)市結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)改造、新建住宅項(xiàng)目等，因地制宜推進(jìn)適老化改造，大力推行既有多層住宅加裝電梯，大力推動(dòng)城市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)。讓老年人在城市生活、社區(qū)生活、居家生活中更安全、更便捷、更幸福。我的回答就是這些，謝謝！

　　山東廣播電視臺(tái)記者提問(wèn)：

　　養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的用地規(guī)劃和監(jiān)管工作是社會(huì)關(guān)注度較高的問(wèn)題之一，請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹一下《條例》出臺(tái)后，我們自然資源部門(mén)將如何開(kāi)展相關(guān)工作。謝謝！

　　馬超：

　　謝謝您的提問(wèn)。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施是養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來(lái)，市自然資源和規(guī)劃局認(rèn)真落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，圍繞自身職能，全力做好土地要素保障、相關(guān)規(guī)劃服務(wù)等工作，助推我市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。

　　一是做好養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地供地保障工作。優(yōu)先保障用地指標(biāo)。對(duì)于符合拿地條件、資金到位、急需開(kāi)工的重點(diǎn)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，在國(guó)家尚未下達(dá)年度新增建設(shè)用地管理方式前，允許預(yù)支土地指標(biāo)進(jìn)行建設(shè)；因土地利用總體規(guī)劃等政策限制而無(wú)法落地的項(xiàng)目，積極與項(xiàng)目建設(shè)單位溝通土地保障有關(guān)政策，指導(dǎo)有關(guān)區(qū)市納入國(guó)土空間規(guī)劃統(tǒng)籌考慮。采取多形式供地模式。對(duì)于符合《劃撥用地目錄》的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，以劃撥方式辦理供地手續(xù)；對(duì)于其他營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，以有償方式辦理供地手續(xù)。對(duì)于不具備單獨(dú)供地條件的新建居住區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，將按規(guī)定確定的配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施相關(guān)要求納入土地招拍掛出讓條件，并將相關(guān)要求納入《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》《國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書(shū)》。

　　二是做好養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布局工作。2023年10月，《煙臺(tái)市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》正式獲省政府批復(fù)通過(guò)。在《總體規(guī)劃》中，考慮實(shí)際服務(wù)管理人口特征和需求，統(tǒng)籌規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局。在控制性詳細(xì)規(guī)劃中，按照人均用地不少于0.2平方米的標(biāo)準(zhǔn)，布局各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地，為項(xiàng)目落地提供規(guī)劃保障。

　　三是做好居住區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建工作。依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，科學(xué)提出地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，明確社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)為每百戶(hù)不少于20平方米且單個(gè)項(xiàng)目建設(shè)面積不少于350平方米。同時(shí)，在規(guī)劃方案審查、規(guī)劃許可辦理、竣工核實(shí)等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，著重核實(shí)各項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施位置、規(guī)模，保障其在空間層面落到實(shí)處。確保社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與居住區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步移交、同步使用“四同步”機(jī)制落實(shí)落地。我的回答就是這些，謝謝。

　　大眾日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)：

　　“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”作為提升老年人生活質(zhì)量，守護(hù)老年人身體健康的養(yǎng)老新形式，《條例》第五章專(zhuān)門(mén)提到了醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，請(qǐng)問(wèn)咱們衛(wèi)健部門(mén)目前是如何推進(jìn)這項(xiàng)工作的？謝謝！

　　金玲：

　　感謝這位記者的提問(wèn)。作為首批全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)市和全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范先行市，近年來(lái)，我市積極推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合先行先試、示范引領(lǐng)，《煙臺(tái)市養(yǎng)老服務(wù)條例》將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合作為一章單獨(dú)設(shè)置，是對(duì)我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的鞏固深化，更是進(jìn)一步規(guī)范提升，市衛(wèi)生健康委作為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作牽頭部門(mén)，將加快促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展，主要做好以下四個(gè)方面的工作。

　　一是深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。進(jìn)一步健全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合推進(jìn)機(jī)制，優(yōu)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合資源配置，更好滿(mǎn)足老年人醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)需求。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，同等享受養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資金補(bǔ)助政策；支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按規(guī)定申請(qǐng)舉辦康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、中醫(yī)醫(yī)院、安寧療護(hù)等機(jī)構(gòu)，提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力；推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與周邊醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展多種形式簽約合作，機(jī)構(gòu)簽約合作率達(dá)100%。

　　二是強(qiáng)化健康支撐。統(tǒng)籌打造集健康教育、預(yù)防保健、疾病診治、康復(fù)護(hù)理、長(zhǎng)期照護(hù)、安寧療護(hù)為一體的老年健康服務(wù)體系。加快老年醫(yī)學(xué)科規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)老年相關(guān)疾病疑難危重癥的診治研究，推廣適宜有效的診療技術(shù)。開(kāi)展老年人心理關(guān)愛(ài)、營(yíng)養(yǎng)改善、口腔健康、癡呆防治促進(jìn)等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，提升老年人健康水平。實(shí)施老年人健康管理基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，做好老年人健康狀況評(píng)估、體格檢查和中醫(yī)藥保健指導(dǎo)等服務(wù)。

　　三是創(chuàng)新服務(wù)模式。創(chuàng)新推動(dòng)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合協(xié)同發(fā)展，持續(xù)促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)由機(jī)構(gòu)向居家社區(qū)延伸。推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)有效銜接，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、敬老院等機(jī)構(gòu)功能互補(bǔ)、資源共享、融合發(fā)展。強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”載體功能，鼓勵(lì)一、二級(jí)醫(yī)院開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”，逐步增加“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量和服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量，為有需求的老年人提供安全便利的居家醫(yī)療服務(wù)。

　　四是提升服務(wù)質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提升機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力。組織開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)技能（康復(fù)）人才培訓(xùn)，提升康復(fù)護(hù)理水平。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)與其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員在職稱(chēng)評(píng)定、專(zhuān)業(yè)人員繼續(xù)教育方面適用同等政策。將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)中的醫(yī)護(hù)人員納入好醫(yī)生、好護(hù)士等推選范圍，增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感、歸屬感。加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)管理，開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，為入住老年人提供安全、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。

　　趙向陽(yáng)：

　　記者提問(wèn)就到這里。大家如有其他需要采訪(fǎng)的內(nèi)容，請(qǐng)聯(lián)系劉志堅(jiān)，聯(lián)系電話(huà)：13805350329。

　　本次新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！