編者按：數字鄉村建設是鄉村振興的戰略方向，也是推進數字中國建設的重要內容。2024年全國兩會政府工作報告中明確提出要“實施制造業數字化轉型行動，加快工業互聯網規模化應用，推進服務業數字化，建設智慧城市、數字鄉村。”即日起，大眾網煙臺特別開設“聚焦2024年全省數字鄉村建設工作現場推進會”專欄，深入挖掘煙臺各區市在數字鄉村建設方面的實踐案例和創新經驗，全方位、多角度生動展現煙臺在數字鄉村建設方面取得的顯著成果和廣闊前景。

　　大眾網記者 屈晨晨 煙臺報道

　　借助煙臺市基層綜合業務和數據應用平臺，福山區門樓街道的工作人員積極喚醒沉睡的“門牌號”資源，創新使用“戶主+門牌號”的編碼方式，對農村住房進行人房信息精準關聯。工作人員只需要通過平臺查詢門牌號，就可以找到群眾，真正實現“以人找房”“以房找人”，既打破了“人生地不熟”的窘境，也切實減輕了工作負擔。

　　為延伸基層治理觸角，發揮數字平臺實效，近年來，煙臺市大數據局積極探索數字化賦能基層治理模式，創新性打造的“鎮街綜合數據平臺”，正成為推動鄉村治理現代化、精準化、高效化的強大引擎，引領煙臺鄉村治理邁向“智”理新時代。目前，該平臺已覆蓋16個區市的全部鎮街和村（社區），擁有3.6萬基層干部用戶。

　　福山區全域全科網格化管理服務平臺

　　變“人找政策”為“政策找人”，數據讓民生服務更“智”能

　　“鎮街綜合數據平臺”設立了老年人關懷、殘疾人關懷、醫療衛生等8大類、36小類民生事項，利用生存狀態、婚姻狀態等數據接口，以基層人口庫為基礎，定期定時進行自動比對，精準識別“沉默少數”。

　　近年來，福山區通過創新政務服務、公共服務方式，依托自助服務終端，破除信息壁壘和“數據煙囪”，集約社保和醫保業務辦理、學籍證明和不動產登記證明打印、居民生活繳費和公積金查詢等常見事項，推動就業、醫療、救助、托育等服務“指尖辦”“網上辦”，真正做到“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”。

　　在高齡補貼發放業務中，萊山區通過自動比對和后臺標簽工具，自動比對新增、遷出、死亡人員數據，形成高齡老年人補貼發放清單，并對高齡老年人實行“標簽化”分類管理，實現了高齡補貼資金精準發放。該做法也被不少區縣借鑒。為了變“人跑人管”為“云算云治”，萊山區緊密結合基層工作實際，對“鎮街綜合數據平臺”不斷打磨優化、迭代升級，不斷完善亟需的工具和功能，先后改版50余次，打造多功能、綜合性的應用管理平臺，破解供需雙方矛盾的痛點。

　　龍口市黃山館鎮一體化數字平臺

　　數字產業地圖引領鄉村產業智慧升級

　　“市里面一家企業需要用工，想去的村民趕緊來報名吧。”一大早，黃山館鎮村民徐女士手機上彈出村委會發出的招工信息，這讓她欣喜不已，今年下半年的工作有著落了。借助大數據平臺，黃山館鎮打通就業信息渠道，通過平臺構建村民求職需求與企業用工需求之間的橋梁，目前已向企業輸送就業人員20余人。同時，完善對四類人群的幫扶救助走訪，實行精準管理，給予特殊人群最大程度幫助，在平臺加設老年人康養板塊，實現健康信息、家庭醫生信息與平臺信息共享。

　　作為遠近聞名的煙臺大櫻桃種植基地，門樓街道則借助物流園區和特色農產品優勢，系統化管理轄區內55個行政村、2.3萬畝農產品種植情況，通過圖層形式進行直觀展示。對周邊45家農業合作社、企業電商平臺進行全方位分析與客群細分，根據個性化喜好標簽進行數據優化，通過“多業融合、多點合一”，實現區域內資源優勢與市場需求的結合。同時，線上直播大櫻桃節、啤酒節等活動現場盛況，通過文明實踐、志愿服務、節慶會展，大力宣傳轄區優質產品、優美環境、優秀文化，進一步擦亮魯菜之鄉、書法之鄉、大櫻桃之鄉的三張“金名片”。

　　福山區門樓街道“美麗鄉村一張圖”應用截圖

　　納企入網，打通數據服務企業的“最后一米”

　　聚焦多個功能板塊，煙臺利用已下沉的數據資源，打造了256個應用場景，提高數據下沉的應用實效。在經濟發展方面，對“四上企業”、商務樓宇、重點項目等12類事項實行分類管理，以統一社會信用代碼為唯一標識，整合社保、稅收、行政處罰等近50大類數據，構建了110個企業標簽、62個企業分析維度、128個指標體系，形成政務視角下以數據驅動的企業、行業、園區、區域運行“全景圖像”，助力基層開展產業規劃、樓宇經濟、招商引資等相關工作。

　　借助“鎮街綜合數據平臺”，黃山館鎮構建起“組織全覆蓋、管理精細化、服務全方位”經濟服務網格化管理體系，對轄區內企業、工商戶建立“一企一檔”臺賬，納入統一管理，并實時更新企業基礎信息庫。截至目前，已全面覆蓋轄區 412 家經營單位。創新在建項目跟蹤服務保障，把握項目每個月度進展情況，實現域內產業發展數據化展現、智能化分析。同時，結合“大小專員”服務企業制度，每月定期開展企業走訪調研行動并將數據上傳平臺，直觀掌握企業發展運行情況，幫助企業協調辦理相關審批手續，讓企業快投產快見效。針對平臺上傳的企業需求，做好線上政策推送，變“企業找政策”為“政策找企業”，因企施策、定制服務，真正把政策紅利轉化為企業福利，讓服務企業工作流程可視化，提升服務企業質效。截至目前，黃山館鎮主動向企業宣傳各類政策 300 余條，累計解決企業各類問題30余件。

　　福山區門樓街道則通過繪制工業經濟一張圖，成功將招商服務降本增效。通過平臺共享數據，直接獲取轄區549家企業的基礎數據，精確掌握企業概況、社保公積金繳納、人才結構等信息，為企業精準畫像。企業服務專員“按方抓藥”，有針對性地為企業提供服務、解決問題。同時，在工業經濟地圖上標注儲備項目、儲備地塊的土地性質、面積及現狀等情況，將地塊周邊的學校、金融機構、物流園區等配套進行標注，展示開辦企業必需的“人財物”信息，方便客商精準高效對接。目前，已累計繪制7個重點園區地塊信息，整理配套基礎設施信息678條，切實提高了項目的招引質效。

　　看不見的數字背后，一頭連著黨和政府，為現代化治理提供技術支持；一頭連著百姓，為衣食住行的日常點滴注入了能量。煙臺市通過建設數字化平臺，實現了鄉村治理與數字化對接，是推進政府管理和社會治理模式創新以及實現政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化的重要舉措，也將有效推進鄉村數字經濟的發展。