時間,鐫刻改革足跡。
中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議將于7月15日至18日在北京召開。
今日之中國,改革由局部探索、破冰突圍到系統集成、全面深化,許多領域實現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構。
2024年上半年,習近平總書記赴多地考察調研,“進一步全面深化改革”這一發展的時代命題貫穿始終。
中國式現代化的征程上,即將翻開全面深化改革的時代新篇。
2024年5月23日下午,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在山東省濟南市主持召開企業和專家座談會并發表重要講話。新華社記者 鞠鵬 攝
在全局上謀勢——
聚焦中國式現代化主題
“黨的二十大之后,我一直在思考進一步全面深化改革問題。改革開放后,黨的歷屆三中全會都是研究改革。這一次改革,我們將緊扣推進中國式現代化主題。”
3月,在湖南,習近平總書記來到巴斯夫杉杉電池材料有限公司,考察新質生產力發展;
4月,在重慶,在西部陸海新通道重慶無水港運營調度中心,習近平總書記談到推動形成“陸海內外聯動、東西雙向互濟”的對外開放格局的重要性;在重慶市數字化城市運行和治理中心,關注強化數字賦能、推進城市治理現代化;
5月,在山東,習近平總書記走進改革開放后新建的日照港,看現代化港口建設;
2024年4月22日至24日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在重慶考察。這是22日下午,習近平在重慶國際物流樞紐園區重慶鐵路集裝箱中心站,同貨車司機、列車司機、裝卸工人、場站管理人員等親切交流。新華社記者 岳月偉 攝
回顧上半年以來習近平總書記的考察足跡,以全面深化改革推進中國式現代化,發展的布局與路徑宏闊清晰。
小智治事,大智治制。“健全改革創新激勵機制”“加快建設全面創新的基礎制度”“完善面向全球的創新體系”……縱觀二十屆中央全面深化改革委員會會議,創新的理念一以貫之。
當全面深化改革駛向更深的水域,以習近平同志為核心的黨中央不斷以創新引領發展——
看方向,重大節點錨定改革步伐,形成大潮奔涌之勢。習近平總書記主持召開70多次中央深改領導小組和中央深改委會議,新征程、新目標,黨的十八屆三中全會確定的目標任務全面推進。
看領域,重點改革舉措相繼推出,激發創新發展活力。從“民生點滴”到“國之大者”,選取重點、堵點、難點,精準出臺2000多個改革方案,覆蓋政治、經濟、文化、社會、生態等各個方面。
乘長風起,看山河萬里。
如今,穩居全球第二大經濟體、中國空間站全面建成、國產大飛機直沖云霄,反貧困、建小康、應變局,以“中國之制”推進“中國之治”,中國書寫了經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡。
“進一步全面深化改革,要緊扣推進中國式現代化這個主題,突出改革重點,把牢價值取向,講求方式方法,為完成中心任務、實現戰略目標增添動力。”2024年5月,在企業和專家座談會上,習近平總書記作出深刻闡釋。
進一步全面深化改革,為中國式現代化提供動力源泉。
在關鍵處落子——
推動先行先試 不斷深化
跑出現代化發展“加速度”,改革給出了時代答案。
山東日照港,一字排開的萬噸貨輪,展現出港通四海的宏大氣魄。
“最年輕”的5億噸級港口、全球首個順岸開放式全自動化集裝箱碼頭、年貨物吞吐量居世界第七位……正是改革開放的偉大力量,讓這座港口從寂寂無名到挺立潮頭。
2024年5月22日,在山東考察時,習近平總書記來到黃海之濱的日照港。
憑海臨風,習近平感慨,“日照港是在改革開放以后建設起來的,各種綜合因素聚集優化,異軍突起,成為一個重要港口。你們是改革開放的排頭兵。從中,我們應當堅定一種信念,中國的改革開放之路一定可以成功。”
自動化軌道吊上下作業,一輛輛無人集裝箱卡車魚貫穿梭,萬噸巨輪整裝待發……放眼我國綿長的海岸線,作為基礎性、樞紐性設施,一座座港口碼頭,正加速向自動化、智能化發展。
2024年5月22日至24日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在山東考察。這是22日下午,習近平在日照港考察。新華社記者 鞠鵬 攝
改革和開放,相輔相成、相互促進。考察自貿區自貿港、深圳經濟特區、西部陸海新通道……習近平總書記一次次來到改革地標,立足實踐、因地施策,推動先行先試。
堅持以開放促改革、促發展、促創新,進一步激活發展的澎湃春潮。
“破”與“立”闖出發展天地——全國22個自貿試驗區先后設立,形成覆蓋東西南北中的格局,一個個深化改革“試驗田”累計開展3500余項改革試點,結出累累碩果;從高標準高質量建設雄安新區到探索建設海南自由貿易港,從深化科技體制改革到構建全國統一大市場,改革創新闖出發展新天地。
“點”與“面”帶動發展鏈條——長三角、京津冀一體化共建協同“發展圈”,“千萬工程”久久為功引領鄉村振興蝶變,三明醫改、林改積累成功經驗……注重“長遠”與“當下”相統一、“一域”與“全局”相結合,切實有效的改革舉措源自地方探索、復制推廣到全國。
改革“一子落”,發展“滿盤活”。局部探索、破冰突圍、相互耦合,全面深化改革不斷形成“1+1>2”的“化學反應”。
在實踐中獲取、在實踐中檢驗,在整體推進中實現重點突破,以重點突破帶動經濟社會發展水平整體躍升,已成為謀劃改革、推動發展的寶貴經驗。
進一步全面深化改革,為中國式現代化提供實踐樣本。
在細微處著力——
心系民生小事 增進人民福祉
改革,一頭連著“政”,一頭連著“民”。
全面深化改革,應從群眾最期盼的事情做起、從群眾最不滿意的地方改起。
重慶市九龍坡區謝家灣街道民主村社區,曾經配套不足、功能缺失、交通擁堵、環境臟亂,居民生活面臨諸多不便。
如何用改革“解題”?
2022年年初,民主村社區啟動更新改造項目并納入全國有關試點。通過老舊小區改造、城市更新等項目實施,小區道路、地下管網等基礎設施明顯改善。
今年4月,習近平總書記來到九龍坡區謝家灣街道民主村社區,察看小區改造和便民服務情況,聽取提升基層治理效能、為基層減負情況介紹。
2024年4月22日至24日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在重慶考察。這是22日下午,習近平在九龍坡區謝家灣街道民主村社區考察。新華社記者 謝環馳 攝
“中國式現代化,民生為大。”習近平總書記強調,希望各級黨委和政府都能為解決民生問題投入更多的財力物力,每年辦一些民生實事,不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。
“我們離家不遠就是超市、理發店、藥店等,還有社區食堂,步行基本不超過15分鐘。”當地居民表示,如今,新建的社區食堂提供午餐和晚餐、重建了社區醫院,生活便利度不斷提升。
民生無小事、枝葉總關情。
近年來,大到醫療、教育、戶籍等重大制度改革,細到“最多跑一次”、身份證異地掛失受理、廁所革命等便民服務……一系列改革措施聚焦解決人民生活急難愁盼,成為“以人民為中心”這一理念的生動注腳。
——兜牢民生底線。我國建成世界上規模最大的社會保障體系,基本養老保險覆蓋10.7億人。2023年,全國居民人均可支配收入實際增長6.1%,快于同期GDP增速;
——推動住有所居。累計建設各類保障性住房6000多萬套,城鄉居民住房條件明顯改善;
——保障人民健康。加強醫改組織領導、完善醫療衛生服務體系、深化藥品領域改革創新……截至2023年年底,已開展的九批國家藥品集采中選藥品平均降價超過50%;
…… ……
一張張“民生清單”,給百姓生活帶來了看得見、摸得著的切實變化,不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。
保障和改善民生沒有終點,只有連續不斷的新起點。困擾百姓的“小麻煩”,一次次成為改革的關注點、發力點,一點點改變著每一個人的生活。
進一步全面深化改革,為中國式現代化筑牢民生之基。
制圖:王瀟瀟