膠東在線12月29日訊(記者 王向榮 許加薇)記者從29日上午煙臺市政府新聞辦舉行的“‘十三五’成就巡禮”主題系列第十三場新聞發布會上了解到，“十三五”時期，我市基本民生兜底保障能力顯著增強，困難群眾實現應保盡保、應救盡救。

　　困難群眾救助效能顯著提升。全面建立了以城鄉低保和特困供養制度為基礎、專項救助相配套、臨時救助為補充、覆蓋城鄉居民的社會救助體系。低保、特困供養辦理時限由過去40多個工作日壓縮到20個工作日以內，支出型困難群眾臨時救助辦理時限同步壓縮到20個工作日以內，急難型救助對象24小時先行救助，小額臨時救助由鄉鎮(街道)直接審批；同時，積極推動社會救助審批權委托下放到鄉鎮(街道)實施，目前已有8個區市完成下放，社會救助的時效性持續增強。

　　困難群眾保障標準連年提高。連續6次提高城鄉低保標準，2019年首次實現了縣域標準統一。目前，全市城鄉低保標準分別達到每人每月787元和588元，較“十二五”末分別提高了48.8%和86.2%，城鄉低保標準之比由1.68:1縮小到1.34：1。特困人員救助供養2017年實現了由按供養方式確定供養標準到按個人自理狀況確定供養標準，城鄉特困人員基本生活標準由2017年每人每月812元、524元分別增長到每人每月1107元、823元，分別增長36.3%和57.1%，失能、半失能和自理特困人員照料護理標準分別達到最低工資標準的1/3、1/6、1/10，為每人每月621元、310元、186元。孤兒、事實無人撫養兒童、重點困境兒童、受艾滋病影響兒童基本生活費標準大幅提高，平均增長70%以上。殘疾人“兩項補貼”標準平均漲幅55%以上。

　　困難群眾生活保障更加充實。全市現有低保對象75211人、特困人員22868人，五年來累計發放保障資金20.07億元，開展臨時救助59219人次，發放臨時救助金8965.7萬元。完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，五年來累計為困難群眾發放價格臨時補貼5223.96萬元。特別是今年疫情期間，連續9個月啟動并發放價格臨時補貼，并于3-6月份階段性提高了價格臨時補貼標準1倍，同時首次將孤困兒童納入聯動機制保障范圍，切實保障了困難群眾的生活質量。

　　加強特殊群體關愛保障，健全完善殘疾人“兩項補貼”制度，五年來累計為10.76萬殘疾人發放補貼資金5.58億元。健全孤困兒童救助保護網絡，全市現有2處集養、治、教、康等功能于一體的綜合性兒童福利機構、14處未成年人救助保護中心、15處兒童之家、鄉鎮(街道)兒童督導員173人、村(居)兒童主任6817人，連續5年開展農村留守兒童關愛保護專項行動，全市1275名孤困兒童得到有效保障，五年來累計發放保障資金5000余萬元。改進流浪乞討救助工作，組織開展“寒冬送溫暖”“夏季送清涼”等常態化救助行動，探索總結的尋親和護送2個《規范》成為省級地方標準，五年來累計救助流浪乞討人員7809人，成功幫助1287名受助人員回歸家庭。

　　五年來市慈善總會累計募集款物4.15億元，組織實施精準扶貧、情系學子、夕陽扶老等六大類23個慈善救助項目，累計支出款物4.11億元，受益群眾達到15.84萬人次。疫情期間，各級慈善總會累計募集款物8371.34萬元，有力支援了疫情防控大局。加強慈善義工隊伍建設，全市慈善義工發展到6.8萬人，開展公益服務活動600多個場次，無償服務超過600萬小時，慈善救助重要補充作用充分彰顯。

　　脫貧攻堅兜底保障精準有力。統籌做好農村低保制度與扶貧開發政策有效銜接工作，完善支出型貧困家庭和低收入家庭中的重病重殘人員保障措施，建立主動告知機制，及時將符合條件的建檔立卡貧困人口納入保障范圍，織密扎牢脫貧攻堅兜底保障安全網。目前，全市建檔立卡和即時幫扶貧困人口中低保、特困人員41222人、占比73%，其中重度殘疾人單人納入保障13200人、占比99%，確保了不漏一戶、不落一人。