為進一步提升審批服務效能,優化辦事流程,增強企業獲得感和滿意度,牟平區行政審批服務局以“告知承諾”“信即辦”等審批模式為依托,圍繞“信用+政務服務”,以信用管理為基礎,通過信用承諾、閉環管理,實行先證后核、現場發證,強化事中事后監管,打造審批服務新模式。
一、梳理工作指引,提高“信用+審批”效率。
建立“信用核查—信用審批—信用管理”的閉環工作機制,對非核心資料,允許企業群眾在規定時間內補交,實現“即來即辦、當場辦結、立等可取”,進一步提高了辦事效率,使審批流程更加簡捷,審批效率大幅提升。針對山東省范圍內登記注冊的,公共信用綜合評價結果為“誠信守法”的5萬多家市場主體(信用等級為A+級和A級的企業、社會組織和機關事業單位),制定《牟平區“信即辦”工作指引》,推行首批12個行政事項“信用+承諾即辦”,形成牟平區“信即辦”事項清單(第一批),理清部門職責、理順標準流程。今年以來,已通過各類信用審批方式辦理完成審批事項221個,審批效率提高40%。
二、強化審管閉環,完善“信用+監管”機制。
強化部門聯動,打通數據通路,完善首批推行“信即辦”事項涉及的3個實施部門和7個主管部門之間的高效聯絡機制,建立《“誠信主體”申請事項工作臺賬》,實行臺賬當日移交、即時反饋制度,主管部門按照“誠信主體”承諾內容、承諾期限等,對其履諾情況進行核查反饋,實施部門根據反饋情況,進行完善存檔或依法撤銷行政審批決定的處理,并將相關事項的行政監督檢查信息信息納入申請主體的信用評價。對未踐諾的“誠信主體”,三年內將不再對其提供“信即辦”“容缺受理”“告知承諾”“綠色通道”等便捷政務服務,目前已辦理“信即辦”事項46個,完成事項核查38個,履諾比例100%。
三、優化營商環境,提升“信用+服務”效能。
為發揮信用承諾在“減流程、減環節、減材料、減跑動”方面的積極作用,牟平區將信用承諾作為實施“減證便民”、“容缺受理”的重要手段,建立“雙主動告知”機制,即主管部門主動將可進行“信即辦”事項清單內容、信用優惠政策等信息告知事項實施部門,實施部門對有辦事需求的“誠信主體”主動告知信用承諾相關政策,為信用等級較高的企業群眾開通審批受理“綠色通道”,主動提供全程領辦、幫辦、代辦服務。另外,在首批事項的基礎上,繼續擴大信用審批的覆蓋面,針對全區1534項政務服務事項涉及的37個主管部門,在“容缺受理”“告知承諾”“綠色通道”事項的基礎上,詳細梳理可進行信用審批的事項清單,便于進一步拓展信用審批范圍,提高審批效能。