膠東在線12月27日訊（記者 賈楚航 攝影 李剛）聚焦三大工作任務(wù)，出臺“二十條”政策措施，大力推動美麗煙臺建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙擴(kuò)雙擁……12月27日，煙臺市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹生態(tài)環(huán)境“綠色護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展”的有關(guān)情況。

　　全力護(hù)航項(xiàng)目建設(shè)

　　保障有效投資1685.47億元

　　2023年，全市生態(tài)環(huán)境部門聚焦“堅(jiān)定不移服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目、堅(jiān)定不移服務(wù)企業(yè)發(fā)展、堅(jiān)定不移改善環(huán)境質(zhì)量”三大工作任務(wù)，出臺促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“二十條”政策措施，靠前服務(wù)企業(yè)發(fā)展。精準(zhǔn)做好環(huán)評審批服務(wù)保障，對104個掛圖作戰(zhàn)重點(diǎn)項(xiàng)目、1156個省市縣三級重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行臺賬化管理、安排專員一對一靠前服務(wù)，定期調(diào)度進(jìn)展，提前研判項(xiàng)目的環(huán)境可行性；深入60余家企業(yè)調(diào)研發(fā)展?fàn)顩r，幫助企業(yè)出謀劃策，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目開工建設(shè)遇到的困難問題。

　　主動優(yōu)化審批流程。推行“不見面”審批，環(huán)評、排污許可受理窗口全部前移到區(qū)市，方便企業(yè)“就近辦”；實(shí)施“多評合一、一本報(bào)批”，將涉及陸域環(huán)評、海洋環(huán)評、輻射環(huán)評、入海入河排污口設(shè)置等多個事項(xiàng)的，統(tǒng)一納入一本環(huán)評文件，實(shí)現(xiàn)一次審查一個批復(fù)“集成辦”。

　　大力統(tǒng)籌要素保障。組織各區(qū)市深入挖潛自身減排潛力，落實(shí)減排項(xiàng)目，將有限的污染物排放削減替代總量向新動能領(lǐng)域聚集；動態(tài)分析總量指標(biāo)形勢，提前介入新上重大項(xiàng)目，為項(xiàng)目總量指標(biāo)缺口提前謀劃，全力保障山東裕龍石化有限公司碳四綜合利用項(xiàng)目、萬華（蓬萊）新材料低碳產(chǎn)業(yè)園（二期）等重大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目總量需求，推動項(xiàng)目快速、平穩(wěn)落地。截至目前全市生態(tài)環(huán)境部門已審批836個建設(shè)項(xiàng)目，保障了1685.47億元的有效投資。

煙臺市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長王德勝

　　全面提升監(jiān)管效能

　　3家環(huán)評單位失信記分17分

　　嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。在項(xiàng)目審批提速的同時，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)口，鼓勵工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，防控高污染、高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目落地，對不符合要求的建設(shè)項(xiàng)目一律不予通過審批。

　　加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管。建立環(huán)評文件“紅黃藍(lán)”分類管理制度，對69家環(huán)評單位實(shí)施分類亮牌，將獲得“紅牌”較多的編制單位列入重點(diǎn)監(jiān)管對象，倒逼其提高業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平；對全市環(huán)評單位開展全覆蓋現(xiàn)場檢查71家次，對環(huán)評文件開展常態(tài)化技術(shù)復(fù)核，對3家環(huán)評單位失信記分17分，對4名編制人員失信記分20分，并上傳至信用平臺，落實(shí)“一處失信、全國受限”的跨地區(qū)環(huán)評失信懲戒機(jī)制。

　　強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)。出臺排污許可審查內(nèi)部程序、技術(shù)支持機(jī)構(gòu)管理辦法、監(jiān)管實(shí)施意見等三項(xiàng)制度，完善排污許可全鏈條“一證式”監(jiān)管體系，深入開展“全面培訓(xùn)、全面核查、全面提升”工作，對企業(yè)和環(huán)保管理人員4630人次進(jìn)行培訓(xùn)，有效提升了企業(yè)的環(huán)境管理能力和污染防治自覺性，促進(jìn)排污許可提質(zhì)增效。

　　努力探索管理路徑

　　大幅降低項(xiàng)目落地成本

　　深化環(huán)評制度改革。為充分發(fā)揮規(guī)劃環(huán)評宏觀引領(lǐng)作用，提升建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批效能，在煙臺萊山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開展生態(tài)環(huán)境部規(guī)劃環(huán)評與項(xiàng)目環(huán)評聯(lián)動改革試點(diǎn)，對符合規(guī)劃環(huán)評和“三線一單”要求的建設(shè)項(xiàng)目，在環(huán)評形式、審批流程上大幅優(yōu)化簡化，實(shí)現(xiàn)審批時限再壓減，大幅降低了項(xiàng)目落地的制度性成本。

　　推動減污降碳研究。積極探索減污降碳協(xié)同經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑�完成黃渤海新區(qū)“三線一單”減污降碳協(xié)同國家級試點(diǎn)、碳排放納入規(guī)劃環(huán)評省級試點(diǎn)，在全市深入開展“三線一單”減污降碳協(xié)同管控研究，進(jìn)一步推動全市空間優(yōu)化布局。

　　推行環(huán)評“打捆”審批。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)同類型小微企業(yè)和同類型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開展環(huán)評“打捆”審批，指導(dǎo)招遠(yuǎn)市50條河道水域綜合治理項(xiàng)目進(jìn)行“打捆”，為企業(yè)節(jié)省時間2個月，節(jié)省費(fèi)用約40余萬元，真正實(shí)現(xiàn)了審批時間再縮短、環(huán)評費(fèi)用再壓縮，企業(yè)負(fù)擔(dān)再減輕，助力審批服務(wù)提質(zhì)增效。