膠東在線5月30日訊 為引導更多金融資源注入“專精特新”領域，帶動更多中小企業走“專精特新”發展之路，營造有利于科技創新的金融環境，助力煙臺市高新技術產業較快發展，近日，人民銀行煙臺市中心支行推動實施“專精特新”中小企業培育金融支持計劃(2022-2025)，并聯合市地方金融監管局、市場監督管理局、工信局、科技局、財政局等5部門出臺了《煙臺市“專精特新”及科技型中小企業培育金融政策指引(2022)》。通過實施“一攬子”金融支持政策，推動金融政策與產業政策有效銜接，暢通企業融資渠道，切實增強科技創新型中小企業發展的活力與韌性。

　　據悉，到2025年，煙臺市力爭金融支持省級“專精特新”中小企業貸款覆蓋率不低于75%，貸款規模達到200億元以上；創新型中小企業達到3000家以上，企業成長速度明顯加快，新培育認定省級“專精特新”中小企業400家，爭創國家級專精特新“小巨人”企業40家。

　　實施“一攬子”金融服務，強化信貸支持力度

　　建立“專精特新”和科技型中小企業金融支持培育庫。綜合全市創新型中小企業、省級“專精特新”中小企業、國家級專精特新“小巨人”企業，形成“煙臺市‘專精特新’中小企業培育金融支持培育庫”，名單庫實行動態化管理，并按年度更新，2022年入庫企業共2222家。各金融機構成立“專精特新”中小企業培育服務團隊，建立“名單制”融資跟進機制，對名單庫內企業進行金融服務對接“全覆蓋”。

　　暢通線上線下銀企對接渠道。充分依托“山東省銀企對接服務平臺”和“煙臺市金融綜合服務平臺”，積極對接名單內企業的線上融資需求。以金融顧問團等為載體，按照區域、行業、企業類型等開展多層次的高質效銀企對接活動，積極幫助企業解決融資難題。持續強化金融科技賦能，綜合利用交易結算以及外部征信、稅務、市場監管等信息，提升信用評價和風險管控能力，豐富線上融資產品，滿足不同場景和風險偏好的企業融資需求。

　　加大政策解讀和宣傳力度。通過舉辦科創專場政策解讀會、金融服務交流會、金融惠企政策宣講會等形式，廣泛推介科創金融惠企政策和科技信貸產品服務。

　　創新“專精特新”和科技創新系列融資服務產品。各銀行業金融機構至少推出1款適合“專精特新”和科技型中小企業生產經營特點的專屬信貸產品，有效拓寬企業抵質押物范圍，滿足不同類型、不同生命周期階段企業的多樣化融資需求，增加首貸戶數，提高信用貸款、中長期貸款占比。

　　提高供應鏈金融服務水平。積極開展供應鏈金融產品創新，加快發展應收賬款融資、動產擔保融資和供應鏈票據業務，推動更多名單內企業融入省內重點產業鏈發展。以供應鏈票據為切入點，促進應收賬款票據化，推動更多為重點產業鏈提供關鍵配套的名單內企業享受供應鏈金融服務。對金融機構向符合條件的企業開展的應收賬款融資、應付賬款票據化、供應鏈票據業務，按照供應鏈金融獎勵引導政策給予支持。

　　強化政策融合，發揮貨幣政策和財政政策的政策合力

　　設立再貸款、再貼現專項引導額度。設立10億元再貸款、5億元再貼現專項引導額度，支持金融機構向“專精特新”和科技企業發放貸款，為專精特新”和科技企業簽發、承兌或持有的票據辦理貼現。開辟再貸款、再貼現審批綠色通道，對名單內符合條件的企業貸款，優先給予再貸款支持；對名單內符合條件的企業簽發或收受的票據，優先辦理再貼現。

　　設立“科信貸”“成果貸”支持政策。對銀行機構、擔保機構、保險機構等為科技型中小企業發放貸款產生的本金損失，“科信貸”給予40%風險補償，單戶企業納入補償的年度余額不超過500萬元；“成果貸”按省市分擔比例給予風險補償，單戶企業納入補償的年度余額不超過2000萬元。

　　設立“專精特新”獎勵資金。對新認定的國家級專精特新“小巨人”企業，給予最高200萬元獎勵。對新認定的省級專精特新中小企業，給予最高10萬元獎勵。

　　設立知識產權質押融資貼息。對符合條件的專利權質押融資單筆貸款，按照貸款合同簽訂日上月一年期貸款市場報價利率(LPR)的60%給予貼息支持，每家企業每個申報年度貼息額最高不超過50萬元。對企業因貸款產生的專利權評估或價值分析費，按確認發生額的50%予以補助，每家企業每個申報年度補助最高不超過5萬元。

　　實施“人才貸”風險補償。鼓勵銀行業金融機構在風險可控、商業可持續的前提下，對持有山東省“惠才卡”或煙臺市“優才卡”的高層次人才或其長期所在煙臺行政區內注冊的企業開展科技成果轉化及創業創新活動，提供無抵押、無擔保信貸產品支持，對符合條件的貸款出現風險的給予風險補償。

　　發揮多層次資本市場直接融資功能

　　 實施投貸聯動模式。發揮財政資金引導作用，聚焦新舊動能轉換重點產業領域，探索開展財政資金股權投資試點，拓寬科技型企業融資渠道，支持科技型企業攻克一批關鍵核心技術、轉化一批重大科研成果，促進科技型企業成長壯大，吸引銀行和產業投資基金、私募股權投資基金等各類社會資本參與和支持科技創新。

　　 優化創新創業領域債務融資工具。支持轄區“專精特新”和科技企業發行債務融資工具。引導主承銷機構服務下沉，做好債務融資工具發行主體和項目的儲備，優化“專精特新”和科技企業債務融資工具發行工作。支持通過知識產權證券化等創新模式為“專精特新”和科技企業提供融資支持。支持符合條件的地方法人銀行機構發行創新創業金融債，增強地方法人銀行機構對當地“專精特新”和科技企業的支持能力。

　　優化銀行機構內部管理制度

　　優化科技信貸內部管理制度。引導銀行業金融機構優化機構網點布局，指導有條件的銀行機構在科技資源聚集地區設立科技支行。鼓勵銀行業金融機構建立差異化的考核激勵機制，單列科技支行考核體系。完善盡職免責認定標準和流程，充分調動基層積極性。

　　提高科技信貸風險管理能力。鼓勵銀行業金融機構把知識產權、人力資本作為融資授信依據，構建科技型企業專屬的信貸審批流程和信用評價模型，探索“人才有價”等融資方式。

　　創新科技融資擔保經營模式。鼓勵銀行業金融機構與融資擔保機構，尤其是政府性融資擔保機構聯合開發針對“專精特新”和科技企業企業的融資擔保產品，實施知識產權、應收賬款質押等反擔保措施，建立適合科技型特點的風險控制制度。