日前，市發展改革委牽頭，聯合市科技局等15部門聯合制定印發《關于對煙臺市誠信紅榜企業實施聯合激勵的合作備忘錄》(簡稱：《備忘錄》)，入選煙臺市誠信紅榜企業可享受包含發改、科技、公安、財政、人社、住建、文旅、衛生健康、應急、金融、稅務、行政審批、市場監管、金融監管等相關部門的17類43項激勵舉措。

　　“市守信聯合激勵系統”

　　提供誠信紅榜名單

　　《備忘錄》的印發，是為了貫徹落實《山東省社會信用條例》《國務院關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》(國發〔2016〕33號)等文件要求，建立健全守信聯合激勵協同機制，在全社會形成褒揚誠信的強大合力，進一步加快信用煙臺建設。

　　據悉，為做好信息共享與聯合激勵，市發展改革委將通過“市守信聯合激勵系統”向簽署備忘錄的科技、公安、財政、人社、住建、文旅、衛生健康、應急、金融、稅務、行政審批、市場監管、金融監管等15個部門和單位提供誠信紅榜，并按照有關規定在信用煙臺網站更新。

　　其他部門和單位從守信聯合激勵系統中獲取誠信紅榜，執行或協助執行備忘錄規定的激勵措施，并按季度將執行情況通過該系統反饋市發展改革委。

　　聯合激勵機制實行動態管理，市信用辦每年定期確定上一年度企業信用評價結果，并根據補評、復評情況對市場主體信用等級實施動態調整。在日常監管中，發現誠信紅榜企業存在違法失信行為，將及時通知市發展改革委，一經核實，立即取消其參與守信聯合激勵資格并及時通報各單位，停止適用的守信聯合激勵措施。

　　“通過守信激勵，提升守信市場主體的獲得感、幸福感，營造誠實守信的營商環境。”市信用辦負責人介紹說。

　　誠信上榜企業

　　在諸多領域享受綠色通道

　　16個部門和單位對上榜企業在市場準入、評優評先、資質認定等工作中給予支持激勵政策。

　　“《備忘錄》給上榜企業帶來的實惠和便利是實實在在的，以發改委為例，免費為企業提供國家發改委認可的第三方信用服務機構出具的信用報告；實施財政性資金項目安排等各類政府優惠政策中，同等條件下優先考慮等等。”市發改委相關科室工作人員解釋說。

　　市人力資源社會保障局表示，企業在辦理社保等業務時給予提前預約、優先辦理，享受綠色通道。市國資委鼓勵有房產出租的市管企業，根據企業實際情況，在同等條件下，優先向煙臺市誠信紅榜企業出租。對連續三年被評為守信激勵對象的納稅人，除享受以上措施外，還可以由稅務機關提供綠色通道或專門人員幫助辦理涉稅事項。市衛健委也在備忘錄中承諾，為企業職工在急診急救醫療服務方面給予綠色通道，優先提供診療服務等。

　　在資金方面

　　加大支持力度

　　2020年部分企業受疫情影響，資金鏈緊張，這一次市科技局在《備忘錄》里明確表示，因受疫情等不可抗力影響“科信貸”貸款逾期的，在金融機構允許延期還貸情況下，可繼續按照貸款本金的1%享受信貸補貼。

　　市發改委優先向國家“信易貸”平臺推薦企業。市地方金融監管局對有意向的誠信紅榜市場主體優先納入金融輔導范圍，由金融輔導隊上門進行融資對接輔導。

　　人民銀行煙臺市中心支行則將上榜企業記入金融信用信息基礎數據庫，作為銀行授信融資的重要參考條件；經貸款審查企業資信良好的，在同等條件下，對守信典型企業優先給予免擔保貸款。煙臺銀保監分局則鼓勵金融機構加大信貸支持，適當降低利率。

　　除了享受各種便利政策和資金扶持之外，我市各個監管部門對上榜企業適當減少檢查、抽查、巡查比例和頻次。

　　信用“天網”

　　確保激勵措施精準匹配

　　將聯合激勵政策落到實處，信用大數據功不可沒。

　　據市信用辦介紹，我市先后印發實施《煙臺市公共信用信息管理辦法》《煙臺市公共信用信息“三清單”》，為公共信用信息的歸集、整理、保存、公開、使用及相關工作提供了制度保障。全量歸集信用信息，“七天雙公示”制度是“信用煙臺”平臺的重要數據源和有力抓手。我市先后采取會議部署、約談通報、列入煙臺市政府“年度政務督查工作要點”等有效舉措，常抓不懈。截至目前，全市行政許可、行政處罰等“七天雙公示”信息歸集和公示量806萬條，居全省前列。以此為基礎，進一步拓展歸集社保、納稅、水、電、燃氣以及12類重點人群信用信息，共計6.2億余條。市發改委與市工信局聯合搭建“煙臺中小微企業融資服務平臺”，把企業的信用信息數據、金融產品信息數據嵌入到日常的融資供需信貸流程中，為銀行機構、擔保機構、中小微企業提供融資供需“一站式”查詢服務，為守信中小微企業提供便利普惠的信貸服務，助力解決政銀企信息不對稱問題。截至目前，共有52家銀行機構上線入駐，注冊企業約3753家，實現融資金額19.98億元。

　　2020年4月，市聯合獎懲業務系統完成改造升級，將國家獎懲備忘錄嵌入業務系統，通過接口調用方式實現實時動態查詢和比對，實現獎懲措施精準匹配。2020年8月根據省里統一部署，我市各級審批大廳接入全省聯合獎懲業務系統，累計查詢調用量近14萬余次。為進一步推廣信用應用，市發改委積極發動部門30余業務系統與信用平臺數據共享，調用查詢量3.1萬余次。

　　YMG全媒體記者 孫長波  通訊員 楊輝