煙臺時刻3月5日訊(融媒體記者 賈楚航 攝影 李剛)禁止政府招標(biāo)對民營經(jīng)濟(jì)設(shè)限，貸款禁止對民營經(jīng)濟(jì)歧視，政府應(yīng)對做出突出貢獻(xiàn)的民營經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行表彰……《煙臺市民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》已于今年3月1日正式施行。加大政府扶持力度、弘揚(yáng)企業(yè)家精神等內(nèi)容以法規(guī)形式寫入條例。
條例共三十條，以平等、扶持、優(yōu)化、保障為主線，主要對五個方面作出規(guī)定。
(一)加大政府扶持力度
《條例》稱，市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在本級財(cái)政預(yù)算中安排專項(xiàng)資金，用于支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展；設(shè)立科技成果產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)基金，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化；鼓勵社會資本發(fā)起設(shè)立股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金，政府采取參股、獎補(bǔ)等形式給予支持。
(二)營造公平競爭發(fā)展環(huán)境
《條例》規(guī)定，市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法平等對待各類投資主體，不得對民營經(jīng)濟(jì)組織單獨(dú)設(shè)置附加條件。
禁止在工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、國有土地和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易等過程中設(shè)置限制或者排斥民營經(jīng)濟(jì)組織的條件；對具備相應(yīng)行業(yè)資質(zhì)的民營經(jīng)濟(jì)組織，參與政府主導(dǎo)重大建設(shè)項(xiàng)目，不得設(shè)置初始業(yè)績門檻。
《條例》強(qiáng)調(diào)，在政府部門招標(biāo)投標(biāo)活動中，不得以企業(yè)經(jīng)營年限、注冊資金、非強(qiáng)制資質(zhì)認(rèn)證、特定區(qū)域或者特定行業(yè)業(yè)績等對民營經(jīng)濟(jì)組織額外設(shè)置限制條件。
(三)破解民營經(jīng)濟(jì)組織融資難、融資貴
《條例》鼓勵和引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)根據(jù)國家信貸政策開發(fā)針對民營經(jīng)濟(jì)組織的信貸產(chǎn)品、增加信貸投入，提高對民營經(jīng)濟(jì)組織的信貸比重。
新發(fā)放公司類貸款審批過程中,禁止對民營經(jīng)濟(jì)組織設(shè)置歧視性規(guī)定,同等條件下民營經(jīng)濟(jì)組織與國有企業(yè)貸款利率和貸款條件保持一致。通過建立、完善融資風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制等，為民營經(jīng)濟(jì)組織提供融資擔(dān)保服務(wù)。
(四)優(yōu)化營商環(huán)境和公共服務(wù)
營商環(huán)境是一個城市的核心競爭力，決定著城市的未來，而營商環(huán)境沒有最好只有更好。為此，條例在制定過程中強(qiáng)化了這一理念，重點(diǎn)規(guī)定了市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立政務(wù)服務(wù)平臺，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和公共數(shù)據(jù)平臺服務(wù)，推行“一個窗口受理、集中辦理、限時辦結(jié)、一次辦好”；主動公開有關(guān)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和措施，比如，對創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)、用地保障、人才引進(jìn)與培養(yǎng)等方面，為民營經(jīng)濟(jì)組織查詢和享受有關(guān)政策提供條件。
(五)弘揚(yáng)企業(yè)家精神，保障民營經(jīng)濟(jì)組織權(quán)益
《條例》規(guī)定，市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宣傳，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，對做出突出貢獻(xiàn)的民營經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行表彰。
任何單位或者個人不得侵犯民營經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益。
減輕民營經(jīng)濟(jì)組織負(fù)擔(dān)，實(shí)施監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)有法律、法規(guī)依據(jù)。
政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行依法簽訂的各類合同和作出的政策承諾。
